自治区政府新闻办召开“回眸2023”主题系列新闻发布会

（第16场-自治区文化和旅游厅专场）

2024年1月26日，自治区政府新闻办召开“回眸2023”主题系列新闻发布会（自治区文化和旅游厅专场），自治区文化和旅游厅党副组书记、副厅长孙国铭作主题发布。内蒙古自治区文化和旅游厅政策法规处处长张佳辰、内蒙古自治区文化和旅游厅政策法规处处长白俊明、内蒙古自治区文化和旅游厅产业发展处负责人张萍、内蒙古自治区文化和旅游厅资源开发处处长邬韶峻出席发布会并回答记者提问。

2023年文化和旅游工作亮点及2024年重点工作发布词

自治区文化和旅游厅党副组书记、副厅长孙国铭

各位记者朋友们，大家下午好！

感谢大家百忙中参加我们的发布会。

下面，我就2023年全区文化和旅游工作亮点及2024年重点工作安排向大家做个介绍。

刚刚过去的2023年，在自治区党委政府的领导下，我们坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦聚力完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，围绕打响“北疆文化”和“旅游四地”品牌，努力实现“闯新路 进中游”的目标，推动文化事业繁荣发展、文旅市场加速回暖、文旅产业强劲复苏，文旅经济走出“供需两旺、高开高走”发展态势，交出了一份亮点纷呈、成色十足的发展答卷。全年接待游客2.3亿人次，实现旅游收入3350亿元，均创历史新高，是去年的2.49倍和3.18倍。

一是加强顶层设计，统筹谋划凝聚发展共识。推动自治区出台《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》《内蒙古自治区打造“旅游四地”实施方案（2023—2025）》，印发旅游业发展、大兴安岭旅游开发、加快跨境旅游发展等文件。86个文旅重点项目完成投资57.55亿元，107个招商引资项目落地33.45亿元。启动第四次全区文物普查，完成石窟寺保护规划、革命文物保护规划编制，组织实施文物保护工程42项，印发《关于推进红色资源保护与利用工作方案》。

二是立足丰富供给，助力市场信心全面提振。坚持以政策牵引驱动激发市场主体活力，发布支持文化和旅游业恢复发展措施15项，推出惠民举措150余项，创新实施“百万人互游”行动，带动俄蒙、港澳等游客率先入境，提早4个月集中来团，提前3个月完成京蒙“旅游倍增计划”，开行阿尔山、呼伦贝尔等重点旅游目的地专列400列、包机700架次，接待入境游客210万人次，“互游行动”获文化和旅游部肯定并面向全国推广。聚焦“相约草原”主题，举办文旅活动6800余项，阿拉善胡杨节、锡林郭勒马超、达里湖冬捕节等异彩纷呈，乌兰察布之夜吸引游客365万人次、呼和浩特跨年夜活动引爆全城。首次承办中国（阿尔山）旅游大会、全国舞蹈展演、中国文化馆年会。

三是着力挖潜赋能，促进文旅产业升级增效。“旅游四地”建设夯基垒台、全面起势，建成高等级自驾车营地、度假区、露营地279个，5C、4C级自驾车旅居车营地总量位居全国第一，国家级滑雪旅游度假地总量位居全国第二，呼和浩特市云羡露营地、兴安盟草原宿集等一批高品质项目开门迎客、好评如潮。支持龙头景区做大做强、重点景区提档升级，成功创建国家级文旅产业融合发展示范区、旅游休闲街区等国家级旅游品牌17个，阿尔山国家级旅游度假区、莫尔格勒河5A级景区创建取得重要进展，评定3A、4A级旅游景区和自治区级旅游度假区、休闲街区及乡村旅游重点村镇83家，认定自治区重点培育文化产业和旅游产业融合发展示范区、夜间文化和旅游消费集聚区18个。

四是坚持品牌引领，推动多款项目持续出圈。立足资源禀赋优势，在打造精品化、特色化、差异化旅游产品上集中用力，非遗旅游、研学旅游、露营旅游、旅游演艺等新产品新业态持续壮大，“围炉煮茶”、城市漫步、马拉松竞技等玩法花样频出，吸引《你好生活》《现在就出发》《东方甄选》等综艺节目走进我区，以立体营销催生“出圈效应”。着力将文化和旅游资源串点连线、串珠成链，开发“亮丽内蒙古 四季好风光”系列沉浸式旅游产品，推出百余条精品旅游线路，1条线路入选全国非遗特色线路，2条线路入选全国十大冰雪旅游精品线路，3条线路入选“中国之路”十大自驾游精品线路，5条线路入选全国长城主题精品旅游线路，20条线路入选全国乡村旅游精品线路。充分发挥“万里茶道”旅游联盟秘书处作用，举办第四届中蒙博览会“万里茶道”国际文化旅游推介会、第二十一届中俄蒙国际冰雪节，组织开展中俄千人跨年、家庭亲子互换体验游等品牌活动。

五是创新表达方式，激活北疆文化内生动力。将北疆文化融入艺术创作、展示展览、群文活动，荣获“荷花奖”等各类国家级文艺奖项47个，开展文化演出活动5.35万余场次，全区等级图书馆占比达到82％，公共文化场馆接待人次是去年的1.7倍，辽上京皇城南部建筑、后城咀石城遗址获考古新发现。推出“亮丽内蒙古 奋进新征程”、“伟大精神引领伟大事业”、“感党恩、听党话、跟党走”系列主题展。征集文物近3万件/套，推出“北疆印迹”、“融合之路”、“大河毓秀”等精品展览300余个，推出《非遗里的中国》（内蒙古篇）、《遗·冀》等综艺节目，大型融媒体直播栏目《根脉》入选国家文物局2023年度中华文物新媒体传播精品推介优秀项目。

2024年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，立足北疆文化特色、资源禀赋优势，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持顶层设计统筹谋划总体思路，坚持全区文旅工作一盘棋的大格局，坚持守正创新促文旅业高质量发展，向着“闯新路 进中游”的目标扎实迈进，在文化培育、文物保护、非遗创新、产品供给、提升服务、品牌塑造、市场营销、开放合作等方面下功夫，为书写中国式现代化的内蒙古新篇章作出文旅贡献。重点做好以下工作：一是把铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿于文化和旅游工作全过程、各领域，让各族群众通过文旅实践，深度参与“铸牢”过程、感受“铸牢”成效、共享“铸牢”成果，在润物细无声中构筑中华民族共有精神家园。二是坚持从供给侧和需求端双向发力，加快补齐线路设计、产品开发、服务质量等方面的短板，推动自驾游、露营游、度假游、康养游齐头并进，红色游、工业游、冰雪游、边境游多点迸发。三是以满足人民文化需求和增强人民精神力量为着力点，聚焦打响“北疆文化”品牌，围绕“欢欢喜喜过大年”为主题，在全区开展“游龙御马迎新春”千场传统春节文化惠民活动，营造喜庆祥和节庆氛围。

新闻发布会答记者问

人民网内蒙古频道记者：根据刚才孙国铭副厅长发布的2024年重点工作安排，请问2024年文化和旅游厅在围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，如何聚焦聚力做好“北疆文化”这篇文章。

内蒙古自治区文化和旅游厅政策法规处处长白俊明：感谢记者的提问。

2024年内蒙古自治区文化和旅游厅将聚焦聚力办好两件大事，锚定“闯新路、进中游”目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“北疆文化”为引领，着力把看得见、摸得着的工作做扎实，把润物无声的事情做精细，以优质文旅供给引领社会风尚、服务经济社会发展。

一、抓实铸牢中华民族共同体意识的有效载体，不断增强群众文化获得感。坚持在有形有感有效上下功夫，通过提升艺术创作感召力、公共服务凝聚力、文艺品牌影响力，引导广大群众不断深化“五个认同”“三个离不开”的内在自觉。一是聚焦民族团结火热实践开展艺术创作演出。将民族团结融入主题创作、艺术演出，重点扶持一批歌舞剧、音乐剧。开展“乌兰牧骑演出万村行”活动，展现乌兰牧骑“红色文艺轻骑兵”风采。二是依托“北疆文化”引领公共服务发展。将铸牢中华民族共同体意识融入各类群众文化活动，打响“舞动北疆”“唱响北疆”“阅读北疆”等公共文化品牌，开展“百团千场下基层”演出。三是围绕弘扬中华文化打造品牌展会展演。 全区围绕“欢欢喜喜过大年”主题，推出“游龙御马迎新春”千场传统春节系列活动； 策划推出“北疆文化”非遗展、“西辽河流域文明展” “长城历史文化展”等。

二、夯实铸牢中华民族共同体意识的坚实根基，推动文化遗产创造性保护创新性发展。坚持把弘扬传承中华优秀传统文化作为守护文化基因、展现民族智慧、凝聚共同意识的重要抓手，通过遗产保护、文物活化、非遗传承打牢铸牢中华民族共同体意识的历史根基，灌注铸牢中华民族共同体意识的思想源泉。一是强化文物保护利用。深化中华文明探源工程、“考古中国”重大项目，积极推进“河套地区聚落与社会研究”“西辽河文明研究”等重点项目。二是用好红色文化资源。充分挖掘内蒙古红色历史文化资源，发布《内蒙古革命文物保护利用总体规划》。不断拓展红色旅游产业链，打响红色文化旅游品牌，增进各族群众爱国主义精神。三是提升非遗传承水平。深度挖掘非物质文化遗产蕴含的中华民族特有精神价值和文化内涵，支持建设传统工艺工作站、非遗就业工坊、非遗街区、非遗特色村镇，积极开发非遗文创产品、非遗旅游精品线路。

三、发挥铸牢中华民族共同体意识的独特作用，以旅游发展促进各民族交往交流交融。坚持把铸牢中华民族共同体意识体现在文旅发展的方方面面，在打造文旅产品的过程中彰显中华文化的突出特性、体现民族团结的时代特征。一是加大优质文旅产品供给。把“北疆文化”符号形象融入旅游线路、景区景点。二是推动文旅产业提档升级。打造“我和草原有个约定”“内蒙古守艺”“内蒙古味道”等品牌。三是精心打造文旅节庆活动。创新举办旅游那达慕、冰雪那达慕、黄河几字弯生态文化旅游节等特色文化旅游节庆活动，以品牌活动凝心聚力、培根铸魂。

四、讲好铸牢中华民族共同体意识的生动故事，不断增强守护民族团结的内生动力。坚持用故事滋润人心、打动人心、深入人心，把展览展示搞活、文旅品牌擦亮、舆论氛围创优，在讲好各民族交往交流交融的生动故事中，增强各族人民的认同感、自豪感、向心力。一是推出系列主题展览。 组织“伟大精神引领伟大事业—中国共产党人精神谱系”主题展、“中华颂—我们心中的模样”综合展到盟市巡展。二是强化文旅产品宣传。构建中华文化符号和中华民族形象视觉表达体系，推广“千号联动、万人直播、百万触达、矩阵推广”宣传模式，带动“北疆文化”“亮丽内蒙古”品牌几何级扩散传播。

内蒙古日报社记者：去年国务院出台《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，请问自治区文旅厅为落实《意见》有哪些具体举措？

内蒙古自治区文化和旅游厅政策法规处处长张佳辰：2023年10月，国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，明确了今后一个时期内蒙古文化旅游高质量发展的目标任务。

2024年，自治区文化和旅游厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦聚力办好两件大事，锚定“闯新路、进中游”目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，围绕国务院《意见》实施细化工作任务举措，真正推动《意见》落地见效，重点开展以下工作：一是创新实施中华优秀传统文化传承发展工程。聚焦“北疆文化”品牌打造，精心打造各类文艺精品。创新举办旅游那达慕、冰雪那达慕等文旅节庆活动，常态化开展“舞动北疆”“唱响北疆”“阅读北疆”等群众文化活动，全面提升公共服务水平。加大文物保护利用力度，提升非遗保护传承水平。深入挖掘利用好红色资源。二是积极推进西辽河文明研究纳入中华文明探源工程和红山文化遗址申报世界文化遗产工作。持续开展兴隆洼文化、红山文化等考古发掘工作，探索早期新石器时代到青铜时代西辽河文明起源历史进程。推动红山文化遗址进入中国世界文化遗产预备名单，与辽宁省建立两省区文物主管部门与地方政府联席会议机制，整体推进红山文化申遗工作。三是推进长城、黄河国家文化公园建设。启动《长城内蒙古段考古五年规划》编制，并争取纳入《国家长城考古五年总体规划》。持续开展长城资源复核与补录工作，纳入国家长城数据资源库。四是全力推进阿尔山获评国家级旅游度假区。五是支持边境旗县开展边境旅游试验区改革试验，2024年拟安排1000万元自治区旅游发展专项资金支持珠恩嘎达布其边境旅游试验区项目建设，争取纳入第二批边境旅游试验区创建单位。以上是我们对落实《意见》的一些具体安排。

下一步，我们将把抓好《意见》贯彻落实作为重要的政治任务，通过做实产业、做活市场、做强品牌、做优产品、做好事业，更好地推动文化和旅游高质量发展。

内蒙古日报社记者：自治区党委办公厅、政府办公厅印发《关于促进文旅深度融合 推动旅游业高质量发展的意见》，请问《意见》是在什么样的背景下制定的，主要内容有哪些？

内蒙古自治区文化和旅游厅政策法规处处长张佳辰：近年来，全区公共文化和旅游服务体系持续完善，文化旅游产品优质供给有效增加，文化旅游品牌影响力不断提升，全区文化和旅游业呈现出蓬勃发展的良好局面。为贯彻落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，着力推动内蒙古旅游业高质量发展，自治区研究制定并印发了《关于促进文旅深度融合 推动旅游业高质量发展的意见》，这是近年来首次由自治区两办共同印发的指导我区文化和旅游业发展的政策性文件。《意见》的出台实施将极大推动内蒙古旅游强区建设，充分激发旅游业发展活力，也必将为完成好两件大事贡献重要力量。

《意见》共分八部分，25条具体举措，以2025年、2027年为时间节点，明确目标举措、落实工作责任、提出保障措施，对全区文化旅游工作进行了系统谋划，全面部署。《意见》聚焦文化旅游6大板块的工作，主要内容包括：一是深入挖掘文化资源。从打造北疆文化品牌、强化文化遗产保护利用、推动红色文化与红色旅游深度融合三个方面，明确打造文化底蕴深厚的旅游强区目标任务。二是打造旅游优势品牌。聚焦“旅游四地”建设，提出建设国内自驾游首选地、露营游佳选地、度假游必选地和康养游优选地的重点工作举措，目的是厚植优势、打造品牌，全面提升内蒙古旅游核心竞争力。三是培育特色旅游业态。包括“深度发展草原旅游、持续发展森林旅游、优化发展沙漠旅游、大力发展冰雪旅游、提升发展城乡旅游、积极发展入境边境跨境旅游”等五方面，重点发挥内蒙古绿色（草原、森林）、金色（沙漠）、白色（冰雪）资源，以及毗邻俄蒙的区位优势，大力培育优势特色旅游业态。四是提升旅游产业能级。从培优发展市场主体、激发文旅消费活力入手，就壮大文旅企业、打造多元文化旅游消费业态、提升旅游商品创意水平、打造系列文创品牌作出定位安排，充分释放文旅市场动能。五是优化提升服务保障。重点以完善旅游交通网络、完善旅游服务设施、推进智慧文旅体系建设、打造餐饮住宿品牌为抓手，不断提高全区旅游软硬件设施建设水平，全面提升公共服务质量，切实提升内蒙古文化旅游的吸引力、影响力和竞争力。六是擦亮文化旅游名片。要从加强旅游宣传推介，提升旅游节庆拉动效能入手，全面构建“亮丽内蒙古”宣传矩阵，打造多级文化旅游特色名片，繁荣发展节庆经济，构建“相约草原”四季活动体系，推动内蒙古文化旅游高质量发展。

以上是对《意见》的简要介绍，内蒙古日报等自治区媒体已经进行了刊发，大家可以进一步了解。下一步，我们将按照《意见》的明确部署，在落实落细上下功夫，确保《意见》提出的各项目标任务、各项工作举措真正落到实处。

中国旅游报驻内蒙古记者：国务院办公厅在2023年印发了《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》的通知，从厅长发布的几组数据来看，内蒙古2023年在拉动相关产业消费成绩斐然，那么2024年我们重点从哪几个方面工作入手再上一个台阶？

内蒙古自治区文化和旅游厅产业发展处负责人张萍：感谢您的提问。旅游业是国民经济战略性支柱产业，也是富民产业，在释放消费潜力、推动经济发展方面具有重要作用。近期，围绕落实国务院若干举措，我们专门制定了行动方案，明确了今后一个时期的工作重点。具体说来，2024年我们准备做好三个方面的工作。

一是加大优质文旅产品供给。产品好才能吸引游客、产生流量、带动消费。2024年我们将重点在文旅融合、休闲度假、生态乡村、体育运动等几个方面的文旅产品上下功夫，推动“旅游+”向“+旅游”转变。比如，在文旅融合方面，我们要聚焦文物旅游、非遗旅游、演艺旅游、红色旅游提质发展，打造一批文旅融合精品线路、开展系列文化主题旅游推广活动、创排提升一批演艺精品项目。在休闲度假方面，我们要围绕“旅游四地”建设，开展文化赋能城市更新行动，培育更多夜间文化旅游消费新业态。在生态乡村方面，我们不仅要提升草原、沙漠等生态资源旅游业态发展水平，还要建设更多乡村旅游重点村镇，大力推动旅游民宿精品化、积聚化、特色化。在体育运动方面，我们要抓住“十四冬”契机，培育好“向西一步去滑雪”“千车万人穿越大兴安岭”等系列品牌活动，大力发展汽车越野赛、城市马拉松、专业马术等体育旅游新业态，切实解决好游客看什么、玩什么的问题。

二是着力增强文旅消费动力。首先要提振消费信心，发挥节庆带动效应，围绕“相约草原”主题，把“旅游那达慕”“冰雪那达慕”等节庆活动搞出特色、造出声势，通过强化名人宣介、网红带动、流量吸虹，打响“亮丽内蒙古”旅游品牌。其次要营造优质的消费环境，实施文旅消费新空间升级行动，加快文旅消费场所优化改造，构建以“我和草原有个约定”为统领的文旅特色商品体系，解决好消费场景、消费链条的问题。同时还要大力实施“百万人互游”行动，不断深化京蒙倍增计划，切实改进入境跨境旅游，以合作优化客源结构，带动拓展旅游消费。

三是不断提升服务保障能力。要实施市场主体培育工程，支持文旅企业发展壮大，发挥好市场主体的主观能动性，在打造更多“爆款”产品上拿出更多实招硬招。要着力提升旅游服务质量，完善旅游市场标准体系，加大市场执法监管力度，让游客有更好的感受和体验。另外，我们还将着力加强配套建设，增加直航航线、客运班次，完善公路、景区等相关旅游公共设施，把文旅业高质量发展的基础打牢打实。

我的回答完毕。谢谢！

内蒙古商报记者：自治区党委2023年提出努力办好“两件大事”实现“闯新路、进中游”目标，扎实推进内蒙古文化和旅游业发展，2024年在打造5A级景区、旅游度假区、旅游四地、乡村旅游、旅游活动等整体旅游谋划方面我们有哪些计划。

内蒙古自治区文化和旅游厅资源开发处处长邬韶峻：感谢记者朋友的提问！！！

2023年，在自治区党委政府的正确领导和大力支持下，在全区文旅战线干部职工的辛勤工作下，内蒙古文旅产业全面开花，在旅游基础设施完善、旅游四地建设、旅游品牌打造、新业态发展、景区度假区提档升级、乡村旅游、冬季旅游、重大文旅活动等方面取得实质性进步，各项工作均创历史新高。2024年，全区文旅系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力弘扬“北疆文化”，紧扣办好“两件大事”，实现“闯新路、进中游”目标，落实好国务院《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，高起点推动内蒙古旅游资源开发，集中力量打造高品质旅游产品，高水平发展旅游新业态，推动自治区旅游业再上新台阶，取得新成果。

一是重点突破，加强5A级景区培育创建。在呼伦贝尔大草原—莫尔格勒河5A级旅游景区创建工作取得重大进展的基础上，持续推动重点景区创建，培育5A级旅游景区创建队伍，稳步推进老牛湾黄河大峡谷、乌拉盖九曲湾、巴丹吉林沙漠、玉龙沙湖、额尔古纳湿地等景区依据自身资源禀赋，有计划、有步骤地开展创建，全力为游客提供更多高水平旅游景区。

二是继往开来，提升旅游度假区发展水平。近年来，旅游度假成为新时尚。自治区全力支持阿尔山等旅游度假区建设发展，取得了成效、积累了经验，为我区旅游度假区的发展打造了样板。新的一年，我们将继续推动阿尔山度假区创建国家级旅游度假区工作，有序推动锡林郭勒多伦湖、兴安盟乌兰毛都、呼伦贝尔莫尔道嘎、乌兰察布林胡古塞和乌海湖等旅游度假区提档升级，丰富度假产品，提升度假服务水平，创建高水平旅游度假区，更好满足游客旅游度假需求。

三是深耕厚植，狠抓“旅游四地”建设。推动自驾游“首选地”建设上新台阶。在国道G331、科尔沁500风景大道、黄河“几字弯”文化旅游线等重点区域建设一批高品质自驾车营地，力争创建国家3C级以上自驾车旅居车营地10家，打响“千车万人”“四季出发”等自驾游品牌，走在全国前列。推动露营游“佳选地”建设提标提效。因地制宜在城市公园、城郊、景区、乡村发展露营旅游，力争2024年底全区旅游露营地达到150家，评选出自治区十佳露营地。推动度假游“必选地”建设扩规模。重点支持呼伦贝尔市等创建国家级旅游休闲城市，完善城市休闲旅游基础设施和旅游功能。支持阿拉善定远营、包头横竖街、满洲里中苏街等街区创建国家级旅游休闲街区，发展文旅休闲、夜游灯光秀、文创非遗、特色美食、民宿体验、游览购物等业态。推进一批高品质民宿建设，力争全区国家等级民宿数量达到20家。支持呼和浩特马鬃山、兴安盟阿尔山、乌兰察布凉城等滑雪场创建国家级滑雪旅游度假地，初步构建起特色鲜明的旅游度假供给体系。推动康养游“优选地”建设闯新路。制定康养旅游示范基地标准，认定自治区级康养旅游示范基地；支持呼伦贝尔、乌兰察布等地争创国家级避暑旅游品牌，持续提升兴安盟中国避暑旅游目的地品牌影响力。

四是突出特色，推动乡村旅游文旅融合。全力推动自治区乡村旅游提质增效发展，以乡村旅游重点村镇建设为抓手，开展第四批自治区乡村旅游重点村镇评定工作，不断探索乡村旅游集聚化发展新路径。实施全国乡村旅游重点村提升行动，重点在“北疆文化”、旅游艺术等方面进行改造提升，推动创建8—10个乡村旅游品牌村。

五是活跃市场，打造知名旅游品牌活动。坚持以游客为中心，做好“人”的三篇文章，集中力量办好内蒙古自治区第34届旅游那达慕、内蒙古自治区第21届冰雪那达慕两项重大旅游活动。以“办一场会，兴一座城”为目标，持续支持强首府文旅建设，办好内蒙古自治区旅游发展大会、红色故事大赛。鼓励各盟市以“市场化”模式办好春季旅游季、8.18哲里木赛马节、阿拉善英雄会、额济纳胡杨节、乌拉特民歌会、达里湖冬捕季等旅游活动。

我们竭诚欢迎社会各界、新闻媒体与我们一道，共同书写中国式现代化内蒙古旅游发展新篇章。

谢谢大家！！！