自治区政府新闻办召开推动自治区民营经济高质量发展新闻发布会

2024年4月9日，自治区政府新闻办召开推动民营经济高质量发展新闻发布会，自治区发展改革委党组书记、主任龚明珠作主题发布，自治区发展改革委副主任马文，自治区工商联副主席宝音图、自治区市场监管局副局长官君山出席发布会并回答记者提问。

推动自治区民营经济高质量发展新闻发布词

自治区发展改革委党组书记、主任 龚明珠

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家好！非常高兴有机会与大家一道参加今天关于自治区民营经济高质量发展的新闻发布会。首先，对大家长期以来对自治区民营经济工作给予的支持和关心，表示衷心的感谢！

大家都知道，党中央高度重视民营经济发展，先后多次制定促进民营经济发展若干政策举措，特别是习近平总书记多次就民营经济发展作出重要论述，反复强调“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”，指出要把民营企业和民营企业家当做自己人，极大提振了广大民营企业的发展信心。长期以来，自治区党委、政府深入学习贯彻总书记重要指示精神，牢牢把支持民营经济发展工作抓在手中，召开了民营企业家座谈会，绍骋书记和莉霞主席多次与民营企业家座谈，并深入民营企业调研，紧紧围绕备受民营企业关注的问题，提出了新要求，制定了一揽子支持举措，自治区民营经济发展取得了重大突破。一是民营经济成为经济发展的重要引擎。去年，全区民间投资同比增长14.2%，增速全国第一，占全部固定资产投资比例连续10年保持在50%左右，占据“半壁江山”；民营社消零售额占全区比重达到85.6%，进出口总额比全区增速快30多个百分点，税收总额占全区的54%，为自治区经济社会发展提供了强大的支撑力量。二是民营经济成为吸纳就业的重要渠道。去年，全区民营经济主体达到258.4万户，比“十三五”期末新增46万户，在各类经营主体中占比达到94.7%，实现了90%以上的城镇新增就业，已经成为自治区稳定就业的“压舱石”。三是民营经济成为引领科技创新的重要力量。去年，全区规上民营制造业增加值增速高于全部规上0.9个百分点，全区培育科技领军企业20家、民营企业占12家；1887家高新技术企业、民营企业占85.7%，民营企业已经成为自治区“科技突围”的主力军。

虽然自治区民营经济取得了长足的发展，但我们也要清醒的看到，全区民营经济工作依然还存在一些短板和不足。一是我们服务民营企业的意识还不够强，很多干部还是老想当“掌柜的”，不想做“店小二”，总以管理者自居，而不是以“服务员”定位，严重缺乏服务意识。二是我们服务民营企业的体制机制还不够顺畅，民营经济涉及范围广、政策链条长、工作环节多，相关涉企职能又分散在多个部门，服务协调作用难以发挥，企业办事有时摸不着头脑，体制机制不健全严重制约了民营经济的快速发展。三是我们支持民营企业发展还缺少管用的、解渴的政策措施，以往支持民营经济发展的政策文件，不同程度存在散泛空等问题，适度超前、务实管用做的还不够。四是我们服务民营企业的氛围还不够浓厚，大多还停留在口头上、讲话中、文件里，尊商重商安商亲商的氛围有待于进一步提升，等等。

为更好解决制约民营经济发展的困难和问题，自治区党委审时度势、高瞻远瞩，已对全区促进民营经济工作的体制机制进行了系统性优化，成立了由自治区党委主要领导担任主任的自治区民营经济发展委员会，在自治区发展改革委设立了民营经济发展服务局和重点民营企业党委。目前，新机构各项工作已全面推开，重点民营企业名单也即将发布。下一步，我们将聚焦企业关切，全力支持民营经济发展壮大，持续优化发展环境，在实施重大战略中给民营企业更大的发展空间，在全面深化改革中给民营企业更稳定的预期，在强化精准服务中给民营企业更强的获得感，亮出支持“自己人”的态度，拿出服务的硬招，兑现许下的承诺，让企业得实惠、增底气。着力从以下三个方面下功夫：

一是服务要更有温度，实打实地帮助民营企业解决实际困难和问题。我们将把“服务至上”的理念贯穿于民营经济工作全过程，持续开展走访服务企业各项活动，与民营企业勤接触、多交流，真正当好企业发展的护航人、广联资源的牵线人、保障服务的贴心人。特别是针对民营企业限制过多、办事繁琐、融资困难、政府失信、拖欠账款等一系列关切和诉求，我们将耐心倾听，有哪些困难和担忧，就实实在在的解决，更要理直气壮的为之撑腰。我们将通过多种方式礼遇企业，为民营企业提供暖心服务，不断增强企业家的荣誉感和社会价值感。

二是支持要更有力度，千方百计为民营经济发展开拓更大空间。自治区党委设立民营经济发展服务局，就是要完善产业政策部门与各类民营企业的常态化沟通机制，协调不同部门的民营经济支持政策，防范部门政策冲突与叠加等问题，进而形成有利于民营经济高质量发展的系统集成政策体系。我们将坚持适度超前、务实管用的原则，加快制定《自治区促进民营经济发展条例》，并出台一个含金量高、针对性强的政策文件，在统筹国家政策走向的前提下，积极争取民营企业家意见，旗帜鲜明地提出一些突破性、超常规举措，真正让企业感到解渴、管用，为民营企业发展创造更多机遇、搭建更广阔舞台。

三是办事要更有效率，在全社会营造尊商重商安商亲商的浓厚氛围。我们将充分发挥自治区民营经济发展委员会和民营经济发展服务局的作用，统筹协调各成员单位履行好涉企职能职责，深入推进营商环境改革，加大简政放权力度，在破除“准入难”基础上进一步解决“准营难”，进一步统筹全区民营经济工作和重点民营企业党的建设，协调解决自治区民营经济发展的重大问题。同时，我们将定期开展民营经济服务效能评督，建立指标体系，对全区各级政府部门落实民营经济政策情况和服务民营企业的水平进行量化评督，确保惠企政策一一落实，企业诉求一一办结，让企业家安心、放心、舒心。

促进民营经济发展是一个系统性工程，我们一定要深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和对内蒙古工作的重要指示精神，坚定信心、鼓足干劲，攻坚克难、担当实干，坚定不移促进民营经济做大做优做强，矢志不渝给民营经济创造更加广阔舞台和光明前景，为自治区办好两件大事、闯新路进中游作出新的更大贡献！

我就说这么多，再次表示感谢。

推动自治区民营经济高质量发展新闻发布会答记者问

中宏网：请问自治区民营经济发展服务局作为自治区新成立的促进民营经济高质量发展工作的牵头单位，在发挥好统筹协调作用的同时，接下来还将开展哪些重点工作？有怎样的思路举措。

自治区发展改革委党组成员、副主任马文：感谢这位记者朋友的提问，我来回答这个问题。民营经济工作涉及面宽、情况复杂，需要各部门密切协作，形成合力。民营经济发展服务局立足于更好发挥“统”和“督”的作用，已围绕职能职责谋划了一系列工作举措，借此机会重点介绍以下几方面工作。

一是加强民营经济法治保障和政策有效性。法治保障，是民营经济健康发展的基础性条件，我们已着手谋划自治区促进民营经济发展条例，梳理民营企业面临的根本性问题，充分开展立法调研，广泛征求意见，争取尽快纳入自治区立法计划。同时，正在加快研究起草一个民营经济政策文件，该政策文件直面问题，通过适度超前、务实管用的创新性举措，进一步夯实促进公平竞争的制度根基，切实保障企业家人身财产安全。我们还将开展全区民营经济服务效能评督，确保各项政策落地见效，增强民营企业获得感。

二是协调解决民营企业发展中的重大问题。充分发挥自治区民营经济发展委员会作用，由民营经济发展服务局牵头协调各成员单位履行好涉企职能职责，协调解决自治区民营经济发展的重大问题。自治区发展改革委建立班子成员联系重点民营企业制度，每周固定一天，作为服务重点民营企业接待日，开展“免预约、零距离”服务，努力做到重点民营企业的困难问题事事有结果、件件有回音。在蒙企通平台开通自治区重点民营企业服务专窗，企业提交的诉求直达民营经济发展服务局，民营经济发展服务局干部在10分钟内接办并向企业回复信息，简易事项2天内向企业回复办理结果，复杂事项每3天向企业通报办理进度，直到企业满意。特别要持续跟进解决拖欠民营企业账款和政府承诺不兑现问题。

三是助推我区民营企业提升发展水平。本着“引导不主导、参与不干预”的方式，指导重点民营企业党建工作，更好发挥党组织的战斗堡垒作用，引领民营企业健康发展。组织实施“蒙企研”、“蒙企行”、“蒙企服务工作站”等一系列合作交流项目，为我区民营企业与国内外、区内外企业进行商业交流，拓展市场提供服务，促进我区民营企业参与跨区域经济合作；持续做好自治区民营企业长三角、珠三角地区服务工作站，为我区民营企业提供信息交互、商业服务和解决困难的有效渠道，全力为我区民营企业保驾护航。

下一步，民营经济发展服务局还将在加强全区民营经济统计监测、做好服务和促进民间投资、进一步健全完善政企沟通机制、营造良好社会氛围等方面下大力气，推动自治区党委、政府关于民营经济的各项重大决策部署更好落地见效，为全区民营经济发展营造更优环境，全力支持和保障民营经济成为自治区经济高质量发展的排头兵。

我就介绍到这里，谢谢大家！

内蒙古电视台：请问自治区工商联在促进民营经济人士健康成长和民营经济健康发展方面有哪些考虑和安排？

自治区工商联党组成员、副主席宝音图：谢谢您的提问。今年，是全区上下落实中央关于支持民营经济发展壮大、谱写中国式现代化内蒙古新篇章的重要一年。自治区工商联将聚焦主责主业，紧扣“四会”建设要求，以铸牢中华民族共同体意识为各项工作主线，全面落实中央、自治区党委对民营经济、工商联工作要求，深入细致做好引领和服务工作，切实促进“两个健康”，推动民营经济高质量发展。

以精准抓好思想政治引领为重点，广泛凝聚民营经济人士和社会共识，“稳预期、强信心、树导向”。广泛开展以“学思想、明方向、强信心、建新功”为主要内容的理想信念教育实践活动。深入落实自治区党委“政策落地工程”，用好“蒙商大讲堂”“涉企政策直通车”等平台，多形式精准开展政策解读和形势分析，帮助民营企业家正确把握政策导向、抓住用好政策红利，增强信心、轻装上阵、大胆发展。联合政策制定部门加强政策梳理推送，确保惠企政策看得懂、用得上。加强宣传引导，广泛征集各地、各部门解决民营经济发展难题的好经验好做法，讲好内蒙古民营经济高质量发展故事。加大对优秀民营企业家的宣传力度，展示民营企业履行社会责任的风采，树立蒙商良好形象。要形成尊商重商爱商的良好社会氛围，让民营企业家有回报、受尊重，有切实的获得感和荣誉感，真正“牛”起来。

以贯彻新发展理念为主线，扎实推动民营企业高质量发展，“提效能、促转型、优环境”。引领民营企业、所属商协会在助力“六个工程”中展现新作为，发展新质生产力，与自治区“同频共振”。与科技厅合作开展科技创新民营企业榜单排序活动，支持建设民企国家科技创新平台。开展民营企业诚信建设专项行动，指导民营企业依托信用实现增信融资，指导各商协会建立健全商协会行业自律制度和自律公约。撬动更多民营社会资本参与防沙治沙和风电光伏一体化工程。组织商协会、民企参与“一带一路”和自贸区创建，发挥好海内外33名“自治区招商大使”的资源优势和28家“内蒙古自治区总商会联络处”作用，助力开展招商引资和经贸交流活动。举办2024内蒙古民营企业100强发布会暨百强企业走进盟市活动，搭建盟市与百强企业交流对接平台。落实好自治区四大班子省级领导联系走访民营企业和商会制度，适时开展“政企同心恳谈会”，推动实现政企沟通协商常态化、制度化、规范化。加强“96888民营企业服务热线”与“12345热线”工作对接，畅通民企反映情况渠道，共同推动政务诚信、司法诚信。持续推进涉案企业合规改革第三方机制建设，依法维护民企产权和企业家合法权益。加强与自治区金融部门和各金融机构合作，优化民企融资环境。

自治区工商联还将进一步发挥桥梁纽带和助手作用，广泛开展调研，积极建言献策，当好民营企业“娘家人”和“店小二”，推动全区民营经济健康发展、行稳致远，为办好两件大事，凝心聚力闯新路、进中游贡献民企力量。

谢谢。

消费日报：小微企业、个体工商户在繁荣市场、促进就业、推动发展等方面发挥着重要作用，是产业链供应链的“毛细血管”、市场经济的“末梢神经”、服务群众的“经济细胞”。请问2024年自治区市场监管局在促进小微企业、个体工商户发展方面将采取哪些措施？

自治区市场监管局党组成员、副局长官君山：谢谢这位记者同志的提问。

小微企业、个体工商户在经济社会发展中地位重要，自治区党委、政府非常重视和关心小微企业、个体工商户发展，2023年印发了《内蒙古自治区小微企业 个体工商户三年成长计划（2023-2025年）》，实施以来取得了良好成效，总体发展稳定向好。到今年一季度，全区小微企业发展到61.14万户，同比增长率9.74%；个体工商户发展到203.71万户，同比增长率7.59%。

今年自治区市场监管局将从三个方面完善各项政策措施，服务小微企业、个体工商户持续健康发展。一是实施精准帮扶。在推广使用“蒙企通”平台政策专区的基础上，继续开展“问情服务”，并打造自治区市场监管局公众号政策直通专区，多渠道推动惠企政策“直达快享”。构建个体工商户“三型四类”精准帮扶机制，针对“生存型”“成长型”“发展型”的个体工商户采取不同帮扶措施，指导各盟市、旗县开展好“知名、特色、优质、新兴”四类个体工商户的分类培育工作，充分发挥“领头雁”的引领带动作用。二是优化发展环境。完善信用修复机制，实行“两书同送”（行政处罚决定书、信用修复告知书），支持失信主体便捷高效重塑信用。推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理的有机融合，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管，对诚信经营主体监管“无事不扰”，对违法失信企业监管“无处不在”。加强公平竞争审查、反垄断和反不正当竞争执法，开展破除地方保护和市场分割专项治理，推进涉企违规收费治理，保护知识产权，坚守食品、药品、特种设备、重点工业产品安全底线，切实维护公平竞争的市场环境。三是支持做大做强。盘活信用资产，推动“个体蒙信贷”持续提质增效，探索将小微企业纳入支持范围，缓解小微企业、个体工商户融资难、融资贵问题。着力降低“个转企”制度性成本，推进落实“个转企”激励政策，支持个体工商户转型升级、健康成长。突出党建引领，发挥党员经营户和先锋示范岗的带头作用，带动广大小微企业、个体工商户诚信经商、守法经营、创新发展。