自治区政府新闻办召开调整优化2024年蒙西电力市场交易机制新闻发布会
2024年4月7日，自治区政府新闻办召开《调整优化2024年蒙西电力市场交易机制》新闻发布会，自治区能源局党组成员、副局长陈铮作主题发布，自治区能源局电力处、内蒙古电力交易中心有限公司有关同志出席发布会并回答记者提问。
“调整优化2024年蒙西电力市场交易机制”新闻发布会主发布词
自治区能源局党组成员、副局长陈铮
尊敬的女士们、先生们，各位记者朋友们：
大家下午好！很高兴与媒体记者们见面。首先向各位媒体朋友长期以来对自治区能源工作的关心、支持和帮助，表示衷心的感谢。
2024年，自治区能源局按照机构改革要求，承接了电力市场建设相关职能，为了充分发挥我区电力在招商引资、调整产业结构和优化经济布局方面的积极作用，夯实中长期交易稳定预期的“压舱石”地位，确保我区电力市场统一开放、竞争有序、价格合理，我们按照国家和自治区关于电力市场建设的总体要求，提出了2024年电力交易市场具体目标，完成了绿色电力交易制度建设，组织开展了蒙西地区首次绿色电力交易，完善了电力市场体制机制建设，全力推动能源工作“闯出新路、进入上游、奋勇争先”。近期我局印发了《内蒙古自治区能源局关于调整优化2024年蒙西电力市场交易机制的通知》（内能源电力字〔2024〕206号），现就优化调整情况进行解读，主要包括“三项基本原则”和“三个主要变化”：
此次优化遵循“三项基本原则”：
一是市场交易大稳定、小调整。保持蒙西电力市场中长期交易基本框架不变，在不改变现有交易周期、组织方式的前提下，进行优化调整，保证市场主体平稳参与。
二是统筹中长期和现货市场。有效衔接中长期交易与现货市场各项机制，充分发挥现货市场对中长期交易的补充作用。
三是市场运行过程中既关注整体又关注重点产业。鼓励自治区内拥有全产业链的光伏行业企业和算力行业进一步提高清洁能源使用比例，促进产业在自治区范围内向全产业链延伸发展。
此次调整带来“三个主要变化”：
一是调整中长期交易机制，释放更多合同电量。调整了中长期签约电量上下限、电力用户合同置换交易模式，开展了代理购电剩余合同电量挂牌交易，鼓励燃煤发电企业多签中长期合同，针对性解决市场主体中长期合同签约难问题。
二是优化现货市场结算，促进市场平稳运行。优化新能源风险防范分摊机制，保持当前现货市场分区不变，在新能源风险防范费用分摊过程中考虑燃煤机组结算价格，改善燃煤机组盈利面。
三是适度放宽结算考核，降低用户用电成本。适当放宽偏差考核要求、调整电力用户中长期超额回收核定办法、降低电力用户月度中长期合约签约比例要求，减少用户考核费用，降低用户用电成本。
本《通知》自4月1日起执行，电力交易机构将按要求做好相关交易组织工作，根据电力用户实际情况完成偏差结算的减免和中长期超额回收、减免等各项工作。
接下来，自治区能源局将持续高度关注电力市场交易运行情况，积极回应市场主体需求，不断完善电力交易机制，为做好现代能源经济这篇文章，做大做强国家重要能源基地提供有力支撑。
希望市场主体要共同维护电力交易规则和政策！
谢谢大家。
“调整优化2024年蒙西电力市场交易机制”新闻发布会答记者问
中国电力报记者：您好，听了刚才的介绍，自治区能源局制定了一系列的政策措施。请问，此次优化调整的主要目的是什么？具体能够解决什么问题？
电力处副处长强华：您好！感谢您的提问！蒙西电力市场此次优化调整是在国家和自治区相关要求的框架下进行的，主要目标是“保量”“平稳”。
一是保证中长期合同电量供应，解决部分企业签约难的问题。蒙西地区2024年年度成交电量2590亿千瓦时，完成全年预计交易规模的92.5%，1、2月用户侧合约电量490亿千瓦时，实际用电量465亿千瓦时，中长期合约签订率105.6%。虽然，从今年年度交易和前两个月月度交易成交结果来看，电力用户整体签约水平较好，但仍存在部分企业签约率过高或过低、市场主体签约率分化的情况。中长期合约是电力市场的“压舱石”，为规范有序做好电力中长期合同签订履约工作，保障电力平稳运行，针对部分用户“签约难”的问题，我们进一步细化了用户侧全月合同电量签约上限，鼓励发电企业根据实际发电情况多签中长期合约，同时将合同电量转让交易模式由协商交易调整为集中竞价交易。这些调整优化政策，一方面避免部分用户签约过高、实际用电不足引发市场考核，另一方面通过平台化的集中置换交易为签约率低的用户提供公平获取电量合同的机会。
二是统筹考虑发电侧和用户侧，确保电力市场平稳运行。主要体现在：减免了电力用户因未达到年度中长期合约签约比例要求的偏差考核费用，减免因参与需求响应、电网检修等非自身原因产生的偏差电量结算费用，适度降低电力用户月度中长期合约签约比例要求等，从降低考核的角度降低了电力用户的用电成本。同时，优化了电力现货市场中燃煤发电机组的结算模式，适度减少所处电网节点位置较差、结算价格较低机组的市场费用分摊，在保证燃煤机组合理收益的基础上，鼓励燃煤机组多签订中长期交易合同。通过这些机制的优化调整，既保证用户用电价格根据市场运行情况在合理范围内波动，又促进发电企业能够获得一定收益，只有发电侧和用户侧的统筹发展，才能使我们的电力市场平稳、有序运行。
谢谢大家！
内蒙古日报社记者：此次市场政策调整中后中长期交易组织会有哪些变化？
内蒙古电力交易中心总经理辛力：这次政策调整，在中长期交易组织方面主要有以下的变化。
一是为市场主体合同电量设置了合理的上下限。具体的，一般行业用户不超过去年最大单月用电量和今年上月用电量最大值的105%、高载能行业用户不超过去年最大单月用电量和今年上月用电量最大值的103%，发电侧燃煤发电机组中长期签约比例下限由90%调整为95%。
当然，对于确有新增产能需求的用户，我们也会提供相应的上限调整机制，保障大家的合约覆盖率。对于用户侧，设置交易合约上限的主要目的，是限制个别电力用户持有远超自身用电需求的交易合约，从而有意囤积合约套利，或是抬高市场价格、扰乱市场秩序。对于发电侧，提高最低签约率要求，可以更多释放合约电量，降低发电侧惜售电量比例，促进用户侧成交比例进一步提高。这一项改变与此次调整的其他部分配和，可以起到提升市场总体签约率、限制市场力、还原中长期交易稳定市场价格、对冲市场风险的作用。
二是将用户侧合同电量转让交易由协商模式调整为受让方单边竞价、边际出清的集中竞价交易模式。这样的调整可以有效限制卖方市场中市场力的作用，考虑到目前供需偏紧的形势下，持有较多合约的一方，较合约不足的一方在转让交易中有着明显的优势，也就是我们常说的“卖方市场”，在这样的形势下，如果继续开展协商交易，卖方容易行使市场力，控制价格，对市场造成恶劣影响。而竞价交易这种集中交易模式可以很好的规避上述问题，限制合约出让方优势，同时，不影响市场主体灵活调整合约需求，可以更大程度上保障市场的公平和稳定。
三是技术支持系统功能抓紧进行适应性改造。为了快速落实此次政策调整要求，在206号文件下发之日起，交易平台开发人员开始了紧锣密鼓的开发工作，按照开发进度安排，预计4月10日可以完成此次调整中最主要的功能，也就是合同电量转让交易模式切换工作。届时，我们会发布相应的系统操作手册，引导大家尽快熟悉操作方式，尽早享受此次政策调整带来的利好。
谢谢大家！
内蒙古广播电视台记者：为减轻用电企业用能成本压力，促进优化营商环境，能源局206号文件提到“放宽偏差结算要求”以及适度降低用电企业月度中长期合约签约比例要求，请问交易中心如何落实？
内蒙古电力交易中心王海利副总经理：本次放宽电力市场偏差结算的要求，主要涉及3个方面内容。
一是放宽偏差结算要求，暂不开展年度中长期合约签约比例未达要求电力用户的偏差考核，也就是说，对于年度交易过程中由于各种原因导致签约电量未达到上年度用电量70%的电力用户，电力交易公司在结算电费的时候，将不再统计年度合约偏差考核费用，用户也无需缴纳年度合约偏差考核费用。本项政策对于市场参与度较低的电力用户，尤其是用电量比较少、独立参与电力市场交易经验不足的中小用户，可以有效减轻偏差结算费用负担，降低用户用电成本。
二是适度降低对电力用户月度中长期合约签约比例的要求。电力交易公司将在2024年4月当月及以后的市场运营过程中，将电力用户月度中长期签约比例要求由90%降低至80%。随着月度中长期签约比例要求的放宽，电力用户由于中长期签约比例不足造成交易价格上涨的风险进一步减小，大大降低用户签订中长期合约的压力。同时，调整后的交易机制对电力用户参与现货市场的风险防范比例设置了上限，最高不超过中长期合约价格的115%，签约率较低的电力用户也能够在电力市场中获得充分的风险防范，稳定用电企业的价格预期。
三是战略性新兴产业电力用户参加需求响应和受电网检修、政策调整等非自身原因产生的偏差电量不需补缴偏差费用。电力交易公司将在4月及以后的市场结算过程中，根据战略性新兴产业电力用户参与需求相应的实际情况，电网开展供电线路和变电设施检修的具体安排，核定不需补缴偏差费用的电量及金额。此项调整有效降低了电力用户因参与需求响应及其他非自身原因造成的偏差费用风险，促进战略性新兴产业用户积极参加需求响应，在发电能力较小、用电需求较高的时候适当避峰生产，助力电网保供。
谢谢大家！
蒙公网安备 15010502000333号
