自治区政府新闻办召开2021年自治区外贸情况新闻发布会
1月20日，自治区政府新闻办召开2021年自治区外贸情况新闻发布会。呼和浩特海关党委委员、副关长王华通报了内蒙古自治区2021年外贸进出口基本情况，呼和浩特海关综合业务处处长马晓功、呼和浩特海关统计分析处处长段永翔出席发布会并回答记者问。
2021年自治区外贸情况新闻发布会发布词
呼和浩特海关党委委员、副关长 王华
2021年，内蒙古自治区（简称内蒙古）外贸进出口总值1235.6亿元人民币，比2020年同期（下同）显著增长17.2％，较同期全国外贸增速低4.2个百分点，与2019年相比增长12.6％。其中，出口478.4亿元，增长37.1％，较2019年增长26.9％；进口757.2亿元，增长7.4％，较2019年增长5.1％。
2021年内蒙古外贸进出口主要呈现以下特点：
一是一般贸易占据主导，保税物流和加工贸易大幅增长。一般贸易进出口805.9亿元，增长16.8％，占同期内蒙古外贸进出口总值（下同）的65.2％。同期，边境小额贸易进出口205.4亿元，下降14.9％，占16.6％；保税物流进出口151.6亿元，增长51.8％，占12.3％；加工贸易进出口67.8亿元，增长2.5倍，占4.3％。
二是对“一带一路”沿线国家和RCEP外贸显著增长。对“一带一路”沿线国家外贸进出口717.3亿元，增长13.2％，占58.1％；其中对蒙古国进出口312.7亿元，增长12.5％，占43.6％，所占比重较2020年同期下滑了0.3个百分点；对俄罗斯进出口172.6亿元，下降2.6％，占24.1％，所占比重较2020年同期下滑了3.9个百分点。同期，对RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）贸易伙伴进出口355.7亿元，增长43.6％，占28.8％。
三是民营企业是外贸的主力军，国有企业和外商投资企业增势明显。民营企业进出口811.8亿元，增长14.4％，占65.7％；国有企业进出口338.8亿元，增长22％，占27.4％。同期，外商投资企业进出口82.9亿元，增长28.9％，占6.7％。
四是包头市外贸大幅增长，巴彦淖尔市、呼和浩特市外贸小幅增长。2021年，内蒙古外贸值排名前3位的盟市中，第一位包头市外贸值246.1亿元，增长55.5％，占全区外贸总值的19.9％；第二位巴彦淖尔市外贸值233.2亿元，增长11.5％，占18.9％；第三位呼和浩特市159.8亿元，增长8.7％，占12.9％；三者合计占51.7％。
五是钢材、机电产品、基本有机化学品为出口前三位商品。出口钢材94.6亿元，增长86.6％；出口机电产品86.6亿元，增长50.12％；出口基本有机化学品58.5亿元，增长49.8％。同期，出口农产品56.9亿元，下降5.1％；上述出口商品合计占同期内蒙古出口总值的61.9％。
六是铜矿砂、铁矿砂进口大幅增长，煤炭进口小幅下降。进口铜矿砂196.1亿元，增长50.3％；进口铁矿砂134.2亿元，增长38.2％；进口煤炭104.5亿元，下降21％，三者合计占同期内蒙古进口总值的57.4％。此外，进口农产品73.9亿元，增长6.4％；进口木及制品61.4亿元，下降15.5％，进口食品56.4亿元，增长2.9％；上述进口商品合计占同期内蒙古进口总值的82.7％。
2021年，内蒙古自治区外贸进出口值在2020年基数低和大宗商品价格大幅增长的基础上实现了显著增长（与2019年同期相比，内蒙古外贸进出口增长12.6％）。但由于新冠肺炎疫情在全球蔓延态势尚未完全得到控制，全球经济复苏仍面临不稳定性、不确定性以及国内经济恢复不平衡等因素，使得我区外贸发展仍面临不少挑战。2021年我区进口矿产资源商品价格大幅上涨，对全年外贸值的贡献较大，以铁矿砂、铜矿砂和煤炭为例，三项商品进口量分别为1586万吨、112.5万吨和1371.1万吨，分别减少8％、5.8％和50.3％，价值分别为134.2亿元、196.1亿元和104.5亿元，分别增长38.2％、50.3％和下降21％，仅煤炭因数量大幅减少导致货值下降，三者合计贸易值434.8亿元，较2020年增长20.8％，对2021年我区外贸的贡献率达41.2％，主要原因就是资源性商品价格大幅上涨，2021年我区铁矿砂、铜矿砂和煤炭进口均价较2020年相比分别上涨50.2％、59.5％和58.9％。
下一步，呼和浩特海关将继续统筹口岸疫情防控和促进外贸稳增长，持续优化口岸营商环境，助力内蒙古自治区外贸高质量高水平发展。
2021年自治区外贸情况新闻发布会答记者问
内蒙古广播电视台记者：请您谈一谈2021年内蒙古自治区对蒙古国外贸增长的主要体现？
段永翔：2021年，内蒙古自治区对蒙古国外贸进出口值312.7亿元人民币，与2020年相比增长12.5％，占同期内蒙古外贸总值的25.3％。其中，出口38.3亿元，增长27.63％；进口274.4亿元，增长10.7％。虽受疫情影响，但由于大宗资源型商品价格大幅上涨，2021年内蒙古对蒙外贸与2020年同期相比继续呈现增势。
内蒙古对蒙古国外贸中，进口以资源性商品为主，其中铜矿砂、铁矿砂等资源性商品进口呈现增势。进口铜矿砂122.4亿元，增长64.7％；进口铁矿砂31.9亿元，增长21.6％；进口煤炭98.1亿元，下降20.1％；三项商品合计占同期内蒙古自蒙进口总值的91.9％。出口以机电产品、钢材和农产品为主。出口机电产品15.9亿元，增长52.6％；出口钢材4.5亿元，增长58.3％；出口农产品2.3亿元，增长2.8％；上述商品合计占同期内蒙古对蒙出口总值的59.3％。
对蒙古国出口机电产品中，出口汽车5.4亿元，大幅增长85.1％，占同期内蒙古机电产品出口总值的33.9％，有力地拉动了内蒙古对蒙出口贸易规模。
2021年7月16日，国家主席习近平同蒙古国总统呼日勒苏赫通电话，习近平总书记强调，中蒙是山水相连的友好邻邦，两国关系保持着良好发展势头。双方要发挥毗邻优势，深化共建“一带一路”倡议同“草原之路”倡议对接，加强矿能、基础设施、生态环境等领域合作。内蒙古作为中国与蒙古国双边经贸发展的前沿，预计在产业合作等方面将有新进展，贸易向好趋势进一步巩固。
内蒙古日报记者：2021年年内蒙古钢材出口大幅增长，请简要分析一下原因？
段永翔：2021年，内蒙古自治区出口钢材185.8万吨，比2020年同期（下同）增加33.8％；价值94.6亿元人民币，增长86.6％，占同期内蒙古出口总额的19.8％，为2021年内蒙古出口第一大商品。
分析2021年内蒙古钢材出口大幅增长的原因主要是：一是受国外疫情影响，生产受限导致出口市场需求回暖，拉动对钢材的需求。根据国际货币基金组织2021年4月份发布的《世界经济展望》，2021年全球经济增速预计达到6％，较2020年的－3.3％大幅提升。与此同时，钢材市场总体稳步向好，价格持续上行。2021年，全球钢材基准价格指数达到169.97点，较2020年上涨了19.88％，其中美洲达到232.11点，较2020年上涨47.07％，欧洲达到157.98点，较2020年上涨16.96％，亚洲达到162.3点，较2020年上涨16.36％，中国指数达到159.47点，较2020年上涨了2.14％。二是2021年二季度国家出台出口退税调整政策，所有热轧产品自5月1日起取消出口退税，受此影响，2021年二季度内蒙古钢材出现集中出口现象，累计出口52.3万吨，季度同比增加40.6％，季度环比增加6.1％，拉动全年内蒙古钢材出口整体呈现增势。三是上游原材料涨价一定程度上拉动钢材出口价格上涨。2021年内蒙古铁矿砂进口均价同比上涨50.1％。
新华社记者：请问2021年呼和浩特海关支持服务自治区外贸高质量发展取得哪些成效？
马晓功：2021年，呼和浩特海关结合自治区外贸发展实际，立足海关位于国内国际双循环交汇枢纽这一定位，克服疫情影响，充分发挥职能作用，聚焦市场主体关切，聚力高水平对外开放，积极落实稳外贸稳外资各项政策措施，有力促进了自治区外贸量稳质升。
一是推动口岸营商环境进一步优化。除特殊情况外，进出口环节涉及的38种监管证件全部可通过“单一窗口”一口受理，国际贸易“单一窗口”主要业务应用率保持100％。持续推进物流监管作业无纸化，出口交接速度提升20％左右，业务单证缩减20％左右。巩固压缩进出口货物整体通关时间成效取得历史最好成绩，2021年12月，进口整体通关时间16.61小时，压缩88.82％，压缩比排全国第8位；出口0.11小时，压缩95.17％，压缩比排名第17位，整体通关时间及压缩比均高于全国平均水平。
二是积极支持对外开放新高地的发展。积极落实国务院促进综合保税区发展“21条措施”，全面复制推广自由贸易试验区改革试点经验，开展一般纳税人资格试点、AEO企业差别化管理、“四自一简”监管创新等工作，推动高质量发展，助力高水平对外开放。2021年，呼和浩特综合保税区进出口总值34.96亿元，同比增长2.75倍；鄂尔多斯综合保税区进出口总值25.35亿元，同比增长5.13倍。
三是有效降低企业通关成本。持续优化税收征管和服务举措，大力压缩制度性交易成本，引导辖区进出口企业享受税收政策红利。2021年，呼和浩特海关共为企业减免税款3724.95万元。大力实施以企业为单元的税款担保改革，全年担保额度3.78亿元，节约企业通关成本300余万元。积极做好对美加征关税商品排除申请以及进口申报工作，为企业节省资金158万元。签发各类原产地证书12313份、签证金额15.59亿美元，为企业减免进口方关税4091万美元。
四是助力自治区优势特色产业高质量发展。积极支持地方开展接驳换驶、吊装运输、煤炭运输“散改集”，优化铁矿、铜矿等能源资源性产品监管模式，畅通中蒙陆路口岸货运通道。螺旋藻、籽仁类、乳制品等自治区特色农产品远销90多个国家和地区，鲜乳饼干、葡萄叶罐头、烤奶皮等食品实现首次出口。大力推进“百人联千企，力行促外贸”专项行动，287名海关联络员帮扶重点企业1114家，解答各类咨询760件余次，推送海关政策539次，解决具体问题378个，挖掘典型案例50个，累计为企业缓解资金约4亿元。
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